对十三届全国人大一次会议第7308号建议答复的函

代表：
　　您提出的关于引导青少年远离人流、堕胎促进青少年健康成长的建议收悉，我们将结合实际，进行认真研究吸收。经商中宣部、教育部、国家广电总局，现答复如下。
　　一、加强青少年生殖健康教育
　　普及生殖健康知识、不断提高青少年保健意识与能力。2008年教育部印发《中小学健康教育指导纲要》，在中小学课程和健康教育教学指导用书中，将生殖健康教育内容覆盖小学至高中学段，按照学生身心发展和年龄认知规律，安排课程内容，帮助青少年学习判断安全行为与不安全行为，学会拒绝不安全行为，了解婚前性行为对身心健康的严重影响，避免婚前性行为，建立健康文明的性观念和性道德，促进学生在校期间健康成长。2017年教育部印发《普通高等学校健康教育指导纲要》，明确规定高校健康教育主要内容包括健康生活方式、生殖健康等内容，促进大学生树立自我保健意识，掌握维护生殖健康的知识，知晓友谊、爱情、婚恋、家庭与伦理道德，能够预防非意愿妊娠。为进一步增强全社会对青少年生殖健康问题的关注，近年来我委以“9.26世界避孕日”为契机，在全国范围内开展主题宣传活动，通过多种形式普及安全避孕知识，倡导安全负责任的性行为，帮助青少年树立正确的性道德，增强安全避孕意识和能力。各级宣传、广电部门积极发挥报刊、广播电视、网络媒体在青少年健康教育、思想道德教育方面的宣传引导作用，帮助青少年树立正确的人生观和价值观，为青少年创建安全、和谐、有利健康成长的社会氛围。
　　二、努力减少非意愿妊娠
　　各级卫生健康行政部门高度重视青少年生殖健康，提供优质服务，努力预防非意愿妊娠的发生。在卫生计生资源整合过程中，要求在妇幼健康服务机构设置青春期保健科与计划生育科，为有生殖健康咨询需求的青少年群体提供友好型服务，并通过 “关爱青少年生殖健康综合试点”项目，强化针对青少年生殖健康知识宣传普及，营造良好社会氛围；通过在未婚未育人群聚集地区，建立免费避孕药具发放点，提升避孕服务的可及性，满足青年避孕药具需求预防非意愿妊娠发生；通过多种渠道，探索医疗机构、学校和社会合作的综合服务模式，努力减少青少年非意愿妊娠和人工流产。医务人员主动为流产后人员提供咨询服务和知识普及，帮助服务对象知情自主选择避孕措施，避免再次意外妊娠。
　　下一步，我委将积极与相关部门沟通，完善服务与政策措施，进一步加强包括远离人流、堕胎在内的生殖健康教育，构建有利于青少年发展的社会环境，努力减少青少年意外妊娠。
　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委员会
2018年9月21日