多半职业资格证被取消，哪几项政策将促进职高

　　日前，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,国务院先后分7批审议通过取消的国务院部门职业资格许可和认定事项共434项，其中专业技术人员职业资格154项、技能人员职业资格280项。据官方提供的数据，被取消的职业资格证占总数的70%以上。那么多半数职业资格证被取消，对职业院校来说意味着什么?如何更好地实现职业教育与职场需求的无缝衔接?围绕这些问题，笔者采访了一些职教工作者和相关专家。

事实上，自2014年职业资格证书制度改革以来，伴随着一片叫好声的同时，也引来职业学校的担心。学校为了规范职业资格，“双证书”制迎来新机遇。此外笔者还了解到国务院对大学生如何更好的实现教育与社会对接还发布了其他的政策比如：《大学生的第二课堂》;鼓励大学生“双创”即创新、创业等一系列政策。都为了促进大学生更好地就业。

　　“双证书”制度=学历文凭证书+职业资格证书(技能等级证书)制度。即在获得学历证书的同时必须获得职业资格证书(或技能等级证书)。对已实行国家职业资格认证制度的职业(专业)，学生原则上应考取本专业职业资格证书(或技能等级证书);对尚未实行国家职业资格认证制度的职业(专业)，学生可考取相近或相关专业的职业资格证书(技能等级证书)。

一、中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。二、中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书制度”。三、国务院《关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》进一步明确：“大力开发各种形式的职业培训。认真实行先培训后就业，先培训后上岗的制度;使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。 四、《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。五、教育部发布《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》中提出推进建立和完善“双证书”制度，实现学历证书与职业资格证书对接。

第二个政策就是共青团的“第二课堂”，是激发学生学习兴趣，提高学生解决实际问题的能力的重要教学领域。第二课堂的建立以及政策的指出将有效提升学生职业能力。1、重视劳动教育，系统加强劳动教育和技能教育，让青少年体会劳动艰辛、增强劳动意识。2、推进实践育人，重视和加强第二课堂建设，坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，让学生在社会实践中认识国情、了解社会，受教育、长才干。当然，无论是第一还是第二课堂，高校教学活动的最终目标，都是为社会输送优质人才。

　　相比于正规的课堂教学，学生们第二课堂的成绩，与个人素养、知识运用和就业技能有着更为密切的联系。一般来说，自从学生走出校门开始，便开始了自食其力的道路。尽管近年来大学生就业率一直稳定在90%以上，但就业专业不对口，兴趣不匹配，技能待提升等问题，一直是萦绕在高校、学生与企业之间悬而未决的问题。通过共青团“第二课堂成绩单”，将学生的综合能力进行量化，为社会用人单位选人、用人提供科学参考，搭建学生、学校、社会三者之间的有效连接平台。

大学生双创即“创新”、“创业”，对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

李克强总理公开提出双创政策，标志着“双创”形势成为新时期的热潮。1、大学生思维活跃，用于创新，大学阶段是人生黄金阶段也是有所作为的阶段，初生牛犊不怕虎，“创”是核心，敢于尝试和创新是创新创业中关键的一步;2、大学生有知识和技能的优势，有知识才有新的思想和技术;3、大学生综合能力得到提高，能提前培养自己的能力，以至于毕业之后能适应快节奏的社会生活，立足，提高社会阅历，丰富生活经验。

国务院按照现有规定，经营活动涉及“证”、“照”两个层面的许可，即工商部门的营业执照，以及许可审批部门的许可证或者其他批准文件。日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《无证无照经营查处办法》，《办法》共十九条，主要调整了无证无照经营的查处范围，明确了部门监管职责。出台《办法》是转变监管理念、加强事中事后监管、保障“先照后证”改革顺利实施的重要举措，有利于提高监管效率，促进创业创新。

《办法》强调放管结合，为大众创业、万众创新营造良好制度氛围。根据方案要求，下一步重点开展3项改革任务：一是强化对职业资格设置实施的监管服务。健全职业资格证书管理办法，严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为。二是完善技能人才职业技能等级认定政策并做好与职业资格的衔接。研究制定职业标准和评价规范，积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价。做好职业资格制度与技能人才职业技能等级认定政策的衔接，建立职业资格、职业技能等级与相应的职称、学历比照认定制度，畅通技能人才职业发展通道。三是加强国家职业资格法治建设。

　　由此可见虽然多数职业资格证被取消，但是国务院发布的这些政策都是能够更好的提升学生的职业技能和综合素质能力，也希望更多的在校大学生都能在学校期间不仅能学到课本上的知识还能培养自己的能力，多学一项技能，步入社会能更快的适应社会的发展以至于不被淘汰，更希望那些无证无照经营的机构加快办理相应证照以免被处罚。